Beleidsproduct 1.2 Openbare orde en veiligheid

Wat wilden we bereiken?

Aanpak Ondermijning

De aanpak van diverse vormen van (georganiseerde) misdaad met als aandachtspunt voor Rijswijk (en de regio Den Haag) de aanpak van drugscriminaliteit en mensenhandel/ arbeidsuitbuiting. Dit doen we door het in de gaten houden van:

  • Vermogen, witwassen, ‘follow the money’ en vastgoed (zowel in de stad als in het buitengebied);

  • Logistieke knooppunten (zoals bedrijventerreinen);

  • Kwetsbare branches, zoals horeca en land- en (glas) tuinbouw

Doelen van de aanpak zijn:
  • het proberen te verminderen van de aantrekkingskracht van criminelen op jongeren en te voorkomen dat jongeren in de drugscriminaliteit terechtkomen.

  • Terugdringen van de invloed van criminele netwerken in de bovenwereld;

  • zichtbaarheid als één overheid en het vergroten van het vertrouwen in de overheid;

  • vergroten van het bewustzijn van de gevolgen van ondermijnende criminaliteit.

Project Dealbrekers (initiatief RIEC)

  • Zicht krijgen op jongeren op en rond scholen die zich bezighouden met (drugs)criminaliteit;

  • Aantrekkingskracht van criminelen op jongeren verminderen;

  • Jongeren weerbaar maken tegen de verleidingen van de georganiseerde drugscriminaliteit;

  • Bewustzijn van professionals in Rijswijk vergroten met betrekking tot de gevolgen van ondermijnende criminaliteit op nieuwe jonge mensen die zich bezighouden met (drugs)criminaliteit en de professionals vragen om signalen door te geven.

Wijkveiligheid

  • Terugdringen van de zogenoemde High Impact Crimes (zoals woninginbraken, overvallen, straatroven en geweldsmisdrijven), veel voorkomende criminaliteit en andere vormen van overlast in de openbare ruimte.

  • Vergroten van de leefbaarheid en het verhogen van het veiligheidsgevoel in de wijken.

Aandachtslocatie stationsgebied (inclusief overige aandachtslocaties)

Een schoon, heel en veilig stationsgebied, waar de toezichthouders van de gemeente, NS, HTM, ProRail, EBS en de politie zichtbaar en aanspreekbaar zijn voor inwoners en ondernemers en op één locatie kunnen samenwerken.

Preventie met Gezag (PmG)

Voorkomen dat kinderen, jongeren en jongvolwassenen in de leeftijd van 8 tot en met 27 jaar in de (jeugd)criminaliteit terecht komen of daar verder in afglijden. Bijvoorbeeld jongeren die betrokken raken bij drugshandel.

Aanpak cybercriminaliteit

Een brede aanpak van het digitaal plegen van strafbare feiten, ook wel cybercriminaliteit. Voorbeelden van cybercriminaliteit zijn diefstal en afpersing van burgers en bedrijven, het platleggen van websites en bedrijfsspionage. De aanpak heeft tot doel:

  • het voorkomen dat inwoners en ondernemers van Rijswijk slachtoffer worden van cybercrime

  • het opsporen en vervolgen van deze vormen van criminaliteit

  • het voorkomen dat daders opnieuw online criminaliteit plegen (recidive)

Pandbrigade

De Rijswijkse Pandbrigade (hierna: RPB) werkt aan het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in Rijswijk. De gemeentelijke Pandbrigade heeft als doel:

  • het opsporen, voorkomen en bestrijden van overtredingen op het bestemmingsplan bij bestaande woningen en panden zoals illegale verkamering, onderverhuur en/of splitsing en samentrekkingen;

  • het bestrijden van hoarding en de gevolgen daarvan;

  • het aanpakken van (woon)overlast dat meestal gepaard gaat met het oneigenlijke gebruik van woningen en panden;

  • het aanpakken van achterstallig onderhoud.

Handhaving openbaar gebied en toezicht parkeren

We hebben een professioneel handhavings- en toezichtteam met een duidelijke taak en goede (actieve) samenwerking met in- en externe veiligheidspartners, met name de politie. We dragen bij aan een veilige leefbare omgeving en reageren actief op (plaatselijke) ontwikkelingen in criminaliteits- en leefbaarheidsproblemen en verlenen hulp aan hen die hulp behoeven.

Team Inspectie Bijzondere wetten/ APV

De gemeente houdt toezicht en treedt handhavend op om ervoor te zorgen dat activiteiten die worden uitgevoerd in orde zijn in het kader van onder andere (omgevings)veiligheid en gezondheid. Daarnaast vindt toezicht en handhaving plaats om het naleefgedrag van regels door inwoners en bedrijven te verbeteren en daarmee het nemen van eigen verantwoordelijkheid aan te moedigen.

Wet Bibob

De wet Bibob toepassen conform vastgesteld beleid waarbij de volledige reikwijdte van de wet in beleid en uitvoering wordt benut. Concreet betekent dat het centraliseren van de Bibob-functie, met toevoeging van één medewerker, en het verbreden naar thema’s als vastgoed en zorg(fraude).

Wat hebben we ervoor gedaan?

Aanpak Ondermijning

  • We onderzochten signalen van ondermijnende criminaliteit;

  • We werkten samen met onze partners zoals het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC), het Haags Economisch Interventie Team (HEIT), het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV), het Platform Veilig Ondernemen (PVO) en de politie;

  • We stelden adviezen op en nemen bestuurlijke maatregelen om de orde en rust weer te laten terugkeren.

Project Dealbrekers (initiatief RIEC)

  • We ontwikkelden een gerichte aanpak met partners;

  • We hebben met alle Rijswijkse VO scholen gesproken om het Dealbreakers lesprogramma te laten plaatsvinden

  • We bevorderden de samenwerking tussen Rijswijkse scholen en belangrijke partners organisaties, zodat zij snel signalen herkennen en snel maatregelen kunnen nemen als dat nodig is;

  • We wisselden kennis en ervaringen uit met onze partners die in het veiligheidsgebied werkzaam zijn.

Wijkveiligheid

  • Samen met onze partners op het gebied van veiligheid, zoals de politie, Welzijn Rijswijk, jongerenwerkers, buitengewoon opsporingsambtenaren en buurtpreventieteams, beoordelen wij (signalen van) problemen. We namen maatregelen als dat nodig was. Bijvoorbeeld om overlast van jongeren aan te pakken en bewoners van Rijswijk te informeren. We leggen uit wat zij zelf kunnen doen om geen slachtoffer te worden van inbraken, overvallen, straatroven en (online) oplichting, ook wel cybercrime genoemd. Zo hebben we een tekstkar ingezet om overlast van fatbikes in de Bogaard en de Herenstraat te verminderen. Ook hebben we in de media-aandacht gevraagd voor babbeltrucs.

Aandachtslocatie stationsgebied

  • We hebben een ruimte ingericht op het station waar de toezichthouders van NS, de politie en gemeente afspraken maken over inzet en samenwerking, deze afspraken hebben wij vastgelegd in een veiligheidsarrangement met politie, Openbaar ministerie en de vervoersbedrijven;

  • De toezichthouders van de gemeente, NS, HTM, ProRail, EBS en de politie surveilleerden op en rond het stationsgebied;

  • We hebben het cameratoezicht uitgebreid met 2 extra flexibele camera's. 

Preventie met Gezag (PmG)
We hebben het uitvoeringsprogramma PMG opgesteld en de gemeenteraad hierover geïnformeerd.

In het uitvoeringsprogramma PMG staan verschillende activiteiten die we tijdens het project uitvoeren. Zo is er extra ambulant jongerenwerk gestart. Ook is er een veiligheidscoördinator voor scholen aangesteld. Daarnaast organiseerden we speciale activiteiten voor risicojongeren en besteedden we meer aandacht aan de onlinewereld van jongeren.

De samenwerking tussen verschillende veiligheidspartners is versterkt door het vernieuwen van het Veiligheid Rond en In School-netwerk (VRIS). Ook zijn we verder gegaan met de hotspotaanpak in het Kruisvaarderspark t om de veiligheid in dat gebied te verbeteren. 

Tot slot boden we aan de scholen de programma's Dealbreakers, Kapot Sterk en Alleen Jij Bepaalt aan. Deze lessen maken jongeren weerbaarder tegen bijvoorbeeld ondermijnende drugscriminaliteit en ronseling (werving door criminelen).

Aanpak Woonoverlast
We gingen door met de aanpak van woonoverlast. Dit deden we samen met onze partners: de politie, GGD, woningcorporaties Rijswijk Wonen en Vidomes, Buurtbemiddeling en het bureau Bemiddeling en Mediation.

Pandbrigade
De Rijswijkse Pandbrigade controleert de veiligheid van panden en woningen in de stad. Dat deden we door:

  • We verbeterden de inspectie- en handhavingsprocessen op het gebied van huisvesting en bouw- en woningtoezicht;

  • We stelden belangrijke informatie en processen tussen samenwerkingspartners beschikbaar  

  • Helpen bij en op elkaar afstemmen van gezamenlijke dossiers;

  •  We zetten handhavingsacties op samen met onze samenwerkingspartners. We zorgen ervoor dat de gebeurtenis goed wordt vastgelegd en gedeeld met het netwerk van interne en externe zorg- en veiligheidspartners.

  • De werkwijze van de Rijswijkse pandbrigade is geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie zijn de eerste punten uitgevoerd: 

    1. Registratiesysteem voor meldingen is verbeterd.

    2. Invoering van de Chepp-app voor het eenvoudiger en direct verwerken van registraties buiten via de app.

Handhaving openbaar gebied en toezicht parkeren (TP)
Het takenpakket is in de afgelopen jaren (flink) uitgebreid.  Het afgelopen jaar hebben zij zich naast hun gewone taken extra gericht op de volgende punten:

  • Aanpak stationsgebied (overlastgevende locatie) door meer zichtbaar te zijn en toezicht te houden;

  • Preventieve inzet, gericht op het voorkomen van problemen bij jeugd en jongvolwassenen door de jeugdboa;

  • Overlast en kleine ergernissen die de leefbaarheid aantasten in de openbare ruimte (afval, verkeer, hondenbeleid, verwijderen wrakken en obstakels);

  • Het bewaken van de openbare orde tijdens evenementen;

  • Opsporen van strafbare feiten binnen de openbare ruimte ter voorbereiding op vervolging (ondermijnende signalen);  

  • We dragen bij aan de aanpak van ondermijning en jeugdoverlast. Ook deze rol lijkt steeds groter/omvangrijker te worden;

  • Het team Parkeertoezicht heeft een opleiding gevolgd tot buitengewoon opsporingsambtenaar (Boa) waardoor zij meer bevoegdheden hebben.

Team Inspectie Bijzondere wetten (bouwinspecteurs)

  • De bouwinspecteurs houden toezicht op en treden handhavend op bij het niet naleven van wet- en regelgeving bij ver- en nieuwbouw en houden oezicht op de ruimte en de kwaliteit van het gebied.

  • De inspecteurs bijzondere wetten (bouwen) controlerenen de verleende omgevingsvergunningen, de bouw- en gebruiksregels van de bestemmingsplannen en de bouwtechnische veiligheid en brandveiligheid van bestaande bouwwerken.

  • We stellen handhavingsbeleid op dat zich richt op integrale handhaving zoals die op het gebied van leefbaarheid en veiligheid.

Team Inspectie Bijzondere wetten (APV / Horeca)
Vanuit de reguliere taken hebben zij zich het afgelopen jaar gericht op de volgende punten:

  • Toezicht op de naleving van alcoholwetvergunningen; 

  • Toezicht op de naleving van exploitatievergunningen (met en zonder terras);

  • Preventief waarschuwen ter voorkoming van overtredingen;

  • Toezicht op het naleven van de evenementenvergunning;

  • Versterken samenwerking met team vergunningen;

  • Handhavend optreden bij overtredingen (bestuurlijke maatregel opleggen).

  • Inzet op het tegengaan van verstrekken van alcoholhoudende dranken aan jongeren;

  • Adviseren het team vergunningen bij de vergunningverlening.

Wet Bibob

  • Een Bibob-onderzoeker is aangesteld

  • Er is gewerkt aan een programmatische aanpak voor samenwerking met in- en externe partijen.