Wat heeft het gekost?

Exploitatie
(bedragen x 1.000)

Realisatie 2024

Primitief 2025

Gewijzigde begroting 2025

Realisatie 2025

Verschil (+=voordeel)

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Lasten

20.264

13.941

13.941

18.144

-4.203

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Baten

11.829

2.512

2.512

12.022

9.510

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

-8.434

-11.429

-11.429

-6.122

5.307

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Lasten

3.830

3.281

3.281

4.717

-1.437

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Baten

357

454

454

490

35

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

-3.474

-2.827

-2.827

-4.228

-1.401

6.3 Inkomensregelingen

Lasten

34.898

38.838

38.838

38.200

638

6.3 Inkomensregelingen

Baten

28.708

30.394

30.394

30.519

124

6.3 Inkomensregelingen

-6.189

-8.444

-8.444

-7.681

762

6.4 WSW en beschut werk

Lasten

2.828

3.200

3.200

2.749

451

6.4 WSW en beschut werk

Baten

36

0

0

17

17

6.4 WSW en beschut werk

-2.792

-3.200

-3.200

-2.732

468

6.5 Arbeidsparticipatie

Lasten

4.743

3.265

3.265

2.794

471

6.5 Arbeidsparticipatie

Baten

293

171

171

129

-42

6.5 Arbeidsparticipatie

-4.450

-3.094

-3.094

-2.665

429

6.60-6.91 Wmo

Lasten

16.036

19.082

19.082

19.431

-349

6.60-6.91 Wmo

Baten

559

418

418

680

263

6.60-6.91 Wmo

-15.478

-18.664

-18.664

-18.751

-86

6.751-6.92 Jeugdhulp

Lasten

23.070

24.634

24.634

25.283

-649

6.751-6.92 Jeugdhulp

Baten

308

35

35

35

0

6.751-6.92 Jeugdhulp

-22.761

-24.599

-24.599

-25.248

-649

Sociaal Domein

-63.578

-72.257

-72.257

-67.427

4.830

Toelichting op de afwijkingen

Programma / beleidsproduct (bedrag x € 1.000)

Verschil Baten

Verschil Lasten

Sociaal Domein

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

9.510

-4.203

Technische toelichting

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

8.460

-3.687

Inhoudelijke toelichting

Voor de gemaakte kosten rondom de opvang van Oekraïense ontheemden ontvangen gemeenten een financiële compensatie vanuit het Rijk. In de tweede helft van 2025 heeft de gemeente Rijswijk extra uren ingezet om de verhuizingen van Oekraïense ontheemden vanuit tijdelijke hotelopvang naar reguliere woonvoorzieningen te faciliteren. Dit heeft geleid tot een hogere compensatie vanuit het Rijk. Omdat de overgang naar woonruimte in de komende periode wordt voortgezet, blijft de inzet van extra capaciteit naar verwachting op een verhoogd niveau.

702

De kosten die gemeenten maken voor de opvang van Oekraïense ontheemden worden door het Rijk gecompenseerd. In de tweede helft van 2025 heeft Rijswijk onder andere meer uren ingezet voor de begeleiding van Oekraïense ontheemden vanwege verhuizingen vanuit hotels naar reguliere woningen. Deze extra inzet hield verband met het organiseren en begeleiden van de overgang naar duurzamere huisvesting. Met deze verhuizingen wordt verwacht dat de kosten voor opvang in de toekomst zullen afnemen.

-549

Rijswijk ontvangt huuropbrengsten vanuit het COA voor het AZC. De ontvangen huuropbrengsten vielen hoger uit dan begroot.

108

De met de huuropbrengst samenhangende kosten die Rijswijk voor het AZC maakt, zijn deels gemaakt bij andere taakvelden.

143

Doordat de kosten voor de uitvoering van de Wet Inburgering hoger uitvallen en deze worden gedekt uit de Rijksbijdrage, valt de Rijksbijdrage daardoor ook hoger uit.

140

Voor de uitvoering van de Wet Inburgering stelt het Rijk (net zoals voor de onderwijsroute) een specifieke uitkering beschikbaar. Door meer aanmeldingen voor de B route, zijn de werkelijke kosten hoger uitgevallen dan ten tijde van de 2e halfjaarrapportage de verwachting was.

-140

Via de decembercirculaire is een decentralisatie uitkering de bij het COA aangevraagde OHBA-vergoeding (502.000) ontvangen, bedoeld voor het organiseren van een huisvestingsvoorziening voor basisonderwijs aan asielzoekers die verblijven in het AZC aan de Lange Kleiweg.
De gemeente heeft de wettelijke zorgplicht om te voorzien in adequate onderwijshuisvesting voor de kinderen van de asielzoekers die verblijven in het AZC aan de Lange Kleiweg. De middelbare schoolleerlingen maken gebruik van de daarvoor aanwezige onderwijsvoorzieningen in Den Haag. Voor de basisschoolleerlingen is met Lucas Onderwijs overeengekomen dat zij voor de duur van het AZC, op KC Snijders, een tijdelijke onderwijsvoorziening realiseren. Op KC Snijders is de benodigde ruimte op dit moment beschikbaar, waardoor onderwijshuisvesting betrekkelijk eenvoudig en tegen minimale kosten gerealiseerd kon worden.
Voor het organiseren van het onderwijs ontvangt Lucas Onderwijs vergoedingen vanuit het Rijk. Deze vergoedingen zijn voor deze doelgroep echter ontoereikend om de kosten te dekken die nodig zijn om een goed onderwijsaanbod in een veilige leeromgeving te kunnen realiseren. Met Lucas Onderwijs is daarom overeengekomen dat de gemeente zich voor de duur van deze onderwijsvoorziening, gelijkgesteld aan de duur van het AZC, garantstelt voor dekking van een eventueel exploitatietekort oplopend tot maximaal 500.000. Deze garantstelling kan uiteindelijk dus ook lager uitpakken.
Voor 2025 is er vanuit deze garantstelling een voorschot van 122.000 aan Lucas Onderwijs betaald. Deze garantstelling wordt gedekt vanuit de ontvangen OHBA-vergoeding (502.000).

-122

De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.

100

152

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

-1.437

Technische toelichting

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

-121

Inhoudelijke toelichting

Door niet ingevulde vacatures, is er ingehuurd voor niet gebruikte salarisruimte, zodat we inwoners tijdig en binnen de wettelijke termijn kunnen blijven ondersteunen. In 2025 is een start gemaakt met het inhousen van diverse externe medewerkers, voor 2026 is het beeld dat inhuur in deze mate niet meer nodig zal zijn. De inhuurkosten zijn volledig geboekt op dit taakveld, terwijl het voordeel op het salarisbudget via de kostenverdeling verdeeld is over meerdere taakvelden. Per saldo leidt dit tot een tekort van 0,3 miljoen.

-1.470

De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.

154

6.3 Inkomensregelingen

124

638

Technische toelichting

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

-81

Inhoudelijke toelichting

De compensatie vanuit de rijksoverheid voor de Kinderopvangtoeslagenaffaire is hoger dan vooraf ingeschat. Het normbedrag voor organisatiekosten mag jaarlijks worden gedeclareerd.

156

De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.

-32

De lagere uitgaven binnen BUIG van 360.000 zijn voornamelijk het gevolg van een daling in het aantal uitkeringsgerechtigden, een trend die al in de tweede halfjaarrapportage zichtbaar was. Deze daling wordt veroorzaakt doordat in 2025 de uitstroom van uitkeringsgerechtigden hoger is dan de instroom. Daarnaast is de definitieve Rijksbijdrage hoger vastgesteld dan de eerder geraamde voorlopige bijdrage. Deze stijging is bij de slotwijziging budgettair neutraal verwerkt in de begroting, wat resulteert in een onderbesteding.

360

De onderbesteding op de bijzondere bijstand van 300.000 wordt veroorzaakt door een afname van het aantal inwoners dat gebruik heeft gemaakt van de diverse voorzieningen. De helft van deze onderbesteding heeft betrekking op de inrichtingskosten. Het betreft hier een incidenteel voordeel. Vertraging van een woonproject heeft geleid tot een uitgestelde verhuizing van statushouders, waardoor de bijzondere bijstand pas bij beschikbaarheid van de zelfstandige woningen binnen het project kan worden toegekend. In 2026 vindt er dan ook een inhaalslag plaats op de taakstelling waardoor er pas in 2026 voor de groep in 2025 bijzondere bijstand wordt verstrekt.

300

De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.

58

6.4 WSW en beschut werk

451

Technische toelichting

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

-146

Inhoudelijke toelichting

De onderschrijding op de Binnenbaan wordt vooral veroorzaakt door een hoger aantal medewerkers dat eerder met pensioen gaat dan aanvankelijk verwacht en gebruikmaakt van de RVU-regeling. Daarnaast zijn de salarisstijgingen lager uitgevallen dan begroot en ligt het gemiddeld aantal medewerkers onder de oorspronkelijke raming. Tevens heeft een eenmalige financiële teruggave van het UWV bijgedragen aan deze positieve afwijking. Bovenstaande resulteert in een totale onderbesteding van ongeveer 400.000.

400

Met de Sw bedrijven worden aan het begin van het jaar afspraken gemaakt over de kosten per Beschut werk. Hierbij wordt rekening gehouden met de verwachte CAO verhoging. Gedurende het jaar vindt geen bijstelling plaats op de vooraf overgekomen kosten met de SW bedrijven. In de meicirculaire zijn aan de gemeente middelen beschikbaar gesteld voor de loon-en prijsbijstellingen en toegevoegd aan het budget. In 2025 is het volledige budget daardoor niet benut voor een bedrag van 100.000.

100

De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.

97

6.5 Arbeidsparticipatie

471

Technische toelichting

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

347

Inhoudelijke toelichting

De overige verschillen worden veroorzaakt door vertraging waaronder lagere uitgaven exploitatiekosten Werkgeverservicepunt, communicatie en ICT.

124

6.60-6.91 Wmo

263

-349

Technische toelichting

Voor overbruggingszorg kan Rijswijk kosten in rekening brengen bij Den Haag als centrum gemeente. Deze baten zijn niet begroot.

186

Er zijn hogere eigen bijdrage ontvangen door een toename van het aantal clienten.

77

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

-172

Inhoudelijke toelichting

De overige verschillen worden veroorzaakt door diverse posten waaronder hogere uitgaven bemoeizorg en Bijdrage Politie Parnassia

-177

6.751-6.92 Jeugdhulp

-649

Technische toelichting

Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo.

172

Inhoudelijke toelichting

Maatwerkcontracten vormen een uitzondering en worden uitsluitend ingezet wanneer het reguliere gecontracteerde aanbod niet voldoende mogelijkheden biedt voor de noodzakelijke ondersteuning. In de tweede helft van 2025 hebben wij maatwerk ingezet voor jongeren met complexe problematiek, waarbij het reguliere gecontracteerde aanbod niet volstond en voor het opvangen van de wachtlijsten bij aanbieders van specialistische zorg voor jeugdigen waar zorg niet lang kon wachten. Ook hebben we maatwerk ingezet voor direct acute zorg, voor specifieke complexe zorg zoals specialistische 24 uurszorg.

-218

In het laatste kwartaal van 2025 zijn de declaraties meer gestegen dan bij de tweede halfjaarsrapportage waren voorzien.

-416

De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.

-186