Beleid subsidieverstrekking

De gemeente Rijswijk gebruikt subsidies om haar maatschappelijke en beleidsdoelen te bereiken. Hiervoor gelden verschillende wetten en regels.

Voor de bestuursperiode 2023-2026 werkt Rijswijk met een Algemene Subsidieverordening Rijswijk (ASV). Deze verordening is goedgekeurd door de gemeenteraad. Ook is er een vastgesteld Beleidskader Subsidies.

Sinds 2022 legt de gemeente alle subsidieaanvragen en -zaken vast in een speciaal registratiesysteem. Dit systeem helpt om alle stappen in het subsidieproces goed te volgen.

Indirecte subsidies

We maken verschil tussen verschillende soorten accommodaties, zoals sportparken, sporthallen, gymnastiekzalen en welzijnsaccommodaties. Per soort accommodatie zijn de directe opbrengsten en kosten inzichtelijk gemaakt. Als de kosten hoger waren dan de huurinkomsten, brengen we het verschil in rekening bij het beleidsveld dat het gebouw gebruikt. Dit noemen we een indirecte subsidie.

Deze berekening maken we alleen voor gebouwen die op korte termijn geen grote investeringen nodig hebben, zoals verduurzaming.

Bij de interne verhuur van het Huis van de stad is ook een indirecte subsidie vastgesteld. Deze subsidie is doorbelast aan de beleidsvelden die de ruimtes gebruiken.

Indirecte subsidies per type accommodatie	Begroting	Realisatie	Saldo
4.3 Indirecte subsidie gymnastieklokalen	130	87	43
5.1 Indirecte subsidie sportparken	1.180	933	247
5.1 Indirecte subsidie sportaccommodaties	640	695	-55
Welzijnsaccommodaties	300	231	69
Totaal	2.250	1.945	305

Indirecte subsidies Huis van de stad
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie	50	50
5.6 Media	49	49
6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie	6	6
Totaal	104	104

Raad van State

De Raad van State heeft op 23 juli 2025 beslist dat gemeenten en provincies bij het geven van een subsidie ruimte moeten bieden voor concurrentie als er weinig subsidie beschikbaar is.

Dit betekent dat als de subsidie niet wettelijk verplicht is en de wet zegt dat er minder concurrentie mag zijn, de subsidiegever kan bepalen wie er mee kan doen. De Raad van State baseert zich op eerdere uitspraken van de Hoge Raad, genaamd Didam I en Didam II.

Als het vooraf duidelijk is, of redelijkerwijs kan worden aangenomen, dat er maar één goede aanvrager is voor de subsidie, dan mag de subsidie aan die persoon worden gegeven. De subsidiegever moet zijn plannen minstens acht weken van tevoren bekendmaken, zodat iedereen hiervan op de hoogte is.

Om ervoor te zorgen dat we soortgelijke subsidiedossiers behandelen volgens de bedoeling van bovenstaand arrest, kunnen deze subsidieaanvragen in overleg met het team Juridische Zaken worden behandeld.